Samarbeidsplattform

POLITISK PLATTFORM 2019-23
NES ARBEIDERPARTI OG NES SENTERPARTI


FORMÅL

• Formålet er at partene skal samarbeide i kommende fire årsperiode og følger avtalt
  samarbeidsplan og innarbeidede rutiner i forkant av fs-møtene.
• Samarbeidet skal bygge på avtalt politisk plattform hvor hovedformålet er å få kontroll på økonomien i Nes kommune i løpet av periodens to første år slik at Nes kommune kan videreføre det gode liv der elvene møtes. Det skal i perioden ikke privatiseres tjenester som i dag er kommunale.

SAKSFORBEREDELSE

• Faste møter en gang pr måned med Rådmann hvor gruppelederne melder inn saker til
  ordfører og varaordfører slik at Rådmannen kan trekke inn de som bør være med for å
  fastsette aktuelle statuser og saker som skal til behandling kommende måned.
• Utvalgslederne skal gjennomføre tilsvarende møter med administrasjonen i forkant av at endelig agenda settes og blir sendt ut til utvalgsmedlemmene.
• Til eget posisjonsmøte mandag før formannskapsmøte stiller formannskapsmedlemmene samt hovedutvalgslederne.
• Partene alternerer på å innkalle og å lede posisjonsmøtene hvert halvår, og starter slik at AP har 2. halvår 2019, SP 1. halvår 2020 osv.

SAMSPILL OG ROLLEDELING ORDFØRER OG
VARAORDFØRER

• Ordfører og varaordfører skal i henhold til forhandlingene ha endelige roller i sitt arbeid med tanke på saksområder og arbeid opp mot administrasjonen. Endelig rolleavklaring skal være etablert og presentert så snart posisjoner er fordelt på partier og personer.

SKOLESTRUKTUR

• Ingen skoler nedlegges i perioden.
• Ny skole Auli planlegges med tanke på nye elever fra Rånåsfoss.
• Det legges til rette for trinnvis utbygging.
• Hall på Auli skal i samarbeid med Haga IF realiseres i første halvdel av perioden. I forbindelse med planlegging skal kommunen vurdere om hallen skal ha flere bruksområder.
• Utfordringen med høgt elevtall på Neskollen skole skal være avklart på kort og lang sikt
  seinest våren 2020.
• Områderegulering for idrettshall og skole på Opaker gjennomføres snarest, sees i sammenheng med vurdering av nærskoleprinsippet. 

SKOLE

• Handlingsplanen «løft for Nes-skolen» skal videreutvikles.
• Jobbe videre for økt lærertetthet i Nes-skolen og tidlig innsats for elevene der det er nødvendig.
• Etablere tiltak mot mobbing.
• Samarbeid med BUK hvor de får et tydelig mandat av KS inkludert avsatte midler hvor de prioriterer innsatsen i kampen mot mobbing.
• Rektor ved hver skole skal etablere tiltak for sin skole med mål om 0-visjon for mobbing i Nes skolen.
• I andre halvdel av fire årsperioden iverksette et to-årig pilotprosjekt for skolemat på ungdomsskolene våre.
• Gjennomføre evaluering i bruk av nettbrett samt vurdere PC til ungdomsskoleelevene ved utskifting / rullering av nettbrett.
• Gjennomgå priser og kostnader SFO med mål om redusert sats.

HELSE OG OMSORG

• Bygging av omsorgsboliger skal ha høg prioritet og skal være startet opp i fire årsperioden.
  Aktuelle områder:
  Runnivegen 15 og grusbanen.
• Bygging av omsorgsboliger skal tilfredsstille husbankens krav til tilskudd kan ha ulike eierformer, som f.eks sameier,
  selveiere og kommunalt eierskap.
• Heldøgns omsorg er et kommunalt ansvar.
• Svært viktig å knytte til seg utbyggere og prosjektører som kan være med å utvikle de to områdene.
• Rusboliger skal være ferdigstilles snarest og seinest våren 2021.
• Kommunen kan videreutvikle et samarbeid med Inn på tunet og andre frivillige tilbydere innenfor helse og omsorg.
• For å sikre eierskap til jobben skal det legges til rette for en tillitsreform for de ansatte innenfor helse og velferd, og hvor da blant annet den enkelte fagarbeider / avdeling selv skal vurdere hjelpebehovet fortløpende.
• Opprette en funksjon som eldrekontakt. Dekkes innenfor eksisterende stillingshjemler. Eldrerådet skal brukes
  som faglig referanse i bruken av eldrekontakten.
  

KOMMUNALE OG FYLKESKOMMUNALE VEGER

• Ha som mål å opprettholde dagens nivå på investeringer og vedlikehold av de kommunale vegene.
• Videreføre full oppgradering der renovering av kommunale veger blir gjennomført.
• Vurdere mer bruk av offentlig og privat samarbeid i vedlikeholdet av kommunale veger.
• Være en pådriver inn motViken i forhold til vedlikehold av de fylkeskommunale vegene i
  kommunen.
• Utnytte nasjonale midler til bygging av nye gang og sykkelveger – ovenfor staten ønsker vi å prioritere trafikksikringstiltak langs E-16 .

ARBEIDSGIVERROLLEN

• Nes kommune som arbeidsgiver.
• Sjukefravær
• Etablere overordnede føringer som skaper aktive og stolte ansatte med stort eierskap til sin arbeidsplass.
• Administrasjonsutvalget gis en tydeligere rolle som skal påvirke sjukefraværet i en positiv retning. I løpet av perioden skal sjukefraværet i samarbeid med administrasjonen og de ansatte ha som mål å komme ned i 8% i perioden.
• Nes kommune skal ha som hovedregel å ansette i hele / faste stillinger.
• For å sikre nok faglig arbeidskraft opprettholde og om mulig øke antall lærlingplasser. 
  

MILJØ

• I alle saker fra Rådmannen skal miljøperspektivet være vurdert
• Utbyggingsavtaler som sikrer en utbygging som ivaretar miljøet, herunder valg av bygningsmaterialer og energivalg.
• Legge til rette for bedre kildesortering, herunder vurdere egen sorteringsdunk til plastavfall.
• Innkjøpsavtaler som ivaretar miljøet – fokus på nærhet til leverandør og mindre transport må vektlegges i anbudskravene.
• Søke Enova om investeringstilskudd i forbindelse med aktuelle utbygginger og vedlikehold som gir positiv klimaeffekt.
• Ved bytte av bilpark fase ut biler på bensin / diesel til fordel for el-biler hvor det samtidig legges til rette for flere ladestasjoner.
• For biler og utstyr det gjelder skal det prioriteres bruk av miljøvennlig drivstoff
• Videreutvikle Esval innenfor miljø og hvor en også trekker veksler på Esval Gård i denne utviklingen.
• Samarbeide med Norsk Landbruksrådgiving, HvamVGS, Grønt fagsenter på Hvam og Miljøparken på Esval for å sikre at landbruket i Nes blir enda mer klimasmart og blir den ressursen næringa er i arbeidet for bedre klima.
  

JORDVERN

• Nye utbyggingsområder skal ikke skje på dyrka mark.
• Vektlegge fortetting i utviklingen av Årnes.
• Nåværende 80 dekar dyrka mark satt av til utvikling av Campus Nes tas ut av
  Kommuneplanen og tilbakeføres til LNF.
• Kommunen går i dialog med Raumnes & Årnes med mål om å bytte bruksrett grusbanen mot samfunnshustomta, samt gjennomgå en samlet vurdering Raumnes & Årnes trenger av areal for å utvikle seg på deres nåværende plassering.
• Reversering av vedtak i KDP knyttet til utvidelse av Årnes kirkegård.
  

ØKONOMI

• Stillingshjemler og organisasjonskart gjennomgås i samspill med Rådmannen.
• I samspill med administrasjon og ansatte nå målet -maks 8% ved utgangen av perioden, om redusert sjukefravær.
• Mål om i fireårsperioden å få alle langsiktige nye lån tatt opp etter 2018 ned på 25 års avdragstid.
• Tomt til gamle Svarverud barnehage selges.
• Ta i bruk verktøy som sikrer gode prognoser i forhold til konsekvenser og forpliktelser før nye større utbyggingsavtaler blir inngått av kommunen.
• Bruk av konsulenttjenester skal gjennomgås.
• Kommunens inngåtte innkjøpsavtaler og interkommunalt samarbeid skal årlig behandles som egen sak i utvalg for teknikk, næring og kultur med bakgrunn i om kommunen oppnår de fordelene avtalene skal gi.
• Sikre at økt digitalisering gir bedre og mer ressurseffektive tjenester.
• Ha som mål å øke bunnfradraget på eiendomsskatten.
• I perioden skal det ved budsjettering legges vekt på forebyggende tiltak som skal bidra til økt livskvalitet og helse for alle innbyggerne i Nes.
  Følgende områder skal i så henseende ha fokus:
  • Tilrettelegging for lag og foreninger som bidrar til positive helseaktiviteter i alle lag av
    befolkningen
  • Forebyggende rusarbeid
  • Helsesykepleier på skolene
  • Frisklivstilbud i regi av kommunen

NÆRING

• I løpet av første år i perioden skal det i samarbeid med Næringssjef etableres en plan med konkret tiltak og mål i fire årsperioden for nyetablering av næringsvirksomhet i Nes kommune.
• Markedsføre Nes som en god næringskommune hvor det er smart å etablere sitt foretak.
• Nes kommune skal gjennom næringssjef sørge for gode støttefunksjoner for å utvikle gode forretningsideer -herunder sikre et godt bindeledd til Innovasjon Norge.
• Sørge for at etablert næringsvirksomhet i Nes blir godt ivaretatt og har et effektivt samspill med kommunen i å kunne utvikle seg videre.
• Legge til rette for nye aktører med næringsadresse Nes på Herbergåsen og kommunen skal være proaktiv i forhold til salg av tomter på området.
• I samarbeid med næringsaktørene og eiendomsbesitterene bidra til at Årnes blir enda mer naturlig sted å handle for nesbuene.
• I samarbeid med grunneierne skal Nes kommune bidra til en aktiv forvaltning av utmarksressursene; Skog, jakt, vilt og fiske .

KULTUR OG IDRETT

• Opprettholde dagens støttenivå justert for KPI i perioden til lag og foreninger.
• Støtte utvikling av Høieparken.
• Sikre videre aktiv drift og utvikling av Nes samlinger i samspill med Museene i Akershus
  (MiA).
• Sikre videreføring av Brød & Cirkus i enda tydeligere samspill med bygdas næringsaktører og frivillige lag og foreninger.
• I samspill med lag og foreninger og Bane NOR jobbe for å etablere den «Gyldne
  sykkelveg i Nes».
  

FORDELING AV POSISJONER

• Ordfører Nes AP, Grete Sjøli
• Varaordfører Nes SP, Vivian Wahl
• Formannskap: 3 AP og 3 SP
• Hovedutvalg; 3 AP og 3 SP.
  • Nes AP har leder og Nes SP nestleder i Teknikk, næring og kultur.
  • Nes SP har leder i OHV og Nes AP nestleder
• Jakt fiske og vilt: Nes AP leder og Nes SP nestleder (ny posisjon)
• I femmer-utvalg deles posisjonene likt etter avtale
  

KOMMUNIKASJON

• Ved større / viktige beslutninger som f.eks budsjett, større byggevedtak o.l, skal partene
  sette opp en felles pressemelding som går ut til den lokale pressen og KS.
• Partene legger annenhver gang fram forslag i både FS og KS.
  

RUTINER FOR EVALUERING OG MÅLOPPNÅELSE AV
SAMARBEIDSPLATTFORMEN

• Samarbeidsplattformen evalueres årlig og forkant av budsjettbehandling i desember.

RUTINER FOR EVALUERING OG MÅLOPPNÅELSE AV SAMARBEIDSPLATTFORMEN

• Samarbeidsplattformen evalueres årlig og forkant av budsjettbehandling i desember.